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Clarification of the Respective Roles of the 学术参议院 和 the University Administration
(1985年2月19日学术评议会通过)
(1985年2月26日总统批准)
1.0 介绍
1.1 Background
参议院/行政联合特设委员会起源于2月21日参议院通过关注决议后，罗塞尔校长与学术参议院官员之间举行的一系列会议, 1984. 在这些会议上，双方同意有必要审查和澄清学术委员会和大学行政部门各自的作用. 因此，特别的 特别的 委员会成立, 由参议院主席选出的三名教员代表和校长选出的两名代表组成.
1.2 向委员会支付的费用
校长责成委员会审查和澄清学术评议会和大学行政部门各自的作用，以便建立更适当和互利的关系. The Committee was specifically directed to address the following issues:
a. Delineation of areas of responsibility 和 accountability.
b. Definition of administrative consultation with the faculty.
c. Role of administrators on 和 administrative support for Senate Committees.
d. Establishment 和 status of administrative committees.
1.3 过程之后
为他们的任务做准备, 以及在他们正在进行的审议期间, 委员会成员研究了以下文件, specifically cited by the President as the primary source documents:
a. 标题5
b. CSLA学术评议会组成
c. 教师手册
d. Reorganization of Academic Affairs, including Job Descriptions of University Administrators
e. 1980年WASC认证报告
f. WASC认证手册
g. 科罗拉多州立大学学术参议院文件, "Responsibilities of 学术参议院s within a Collective Bargaining Context," together with Chancellor Glenn Dumke's letter of clarification
h. 管理人员计划
i. 受托人的政策和校园规章制度有关学术管理人员的评估
6月开始, 1984, the committee members met regularly (approximately one per week) throughout Summer Quarter. After agreeing upon a tentative outline for the report, 各成员制定了下列程序:
(1) 初步讨论，结果 (2) 一份草稿，接着是 (3) additional consideration 和 discussion, leading to (4) 足彩外围网站每个单独问题的补充草案. Although the report had been scheduled to appear in July, 很快就发现，这些问题太复杂，无法在原来的时间框架内处理. The report is presented now for 审查 by the President 和 the Executive Committee but, 值得注意的是, includes as section seven several unresolved issues. 委员会认为这些问题需要校长和学术评议会之间进行长期研究和谈判.
2.0 管理法规、政策和原则
2.1 校长的权力和责任
校长作为大学的行政长官，对教育的有效性负有责任, 学术, 以及校园的整体福利”(标题5 第42402节). 因此, 在所有影响大学的决定中，校长拥有一般和最终的权力. 校长同时也是大学的发言人，代表大学向校长、校董会和公众发言.
2.2 学术评议会的角色
The role of the Senate in joint decision making is established in legislation, 行政代码, 受托人政策, 还有学院的传统. 1961年的立法机构要求受托人在每个学院建立一个学术参议院，“其中的教员应由他们的同事自由选举，以代表他们制定学术和专业事务的政策”(S.R. 98, A.C.R. 78). 参议院在学术管理中的作用在1978年的高等教育雇主-雇员关系法中得到了重申, 州:
“立法会认识到，行政当局与教员或学术人员共同决策和协商，是高等院校长期以来公认的管治方式，对这些院校履行教育使命至为重要。, 和 declares that it is the purpose of this act to both preserve 和 encourage that process. Nothing contained in this chapter shall be construed to restrict, 限制或禁止教师在任何共享治理机制或实践中充分行使职能，包括 . . . the 学术参议院s of the 加州州立大学 和 Colleges. . . . 同行评议聘任原则, 促销活动, 和保留, 和 tenure for academic employees shall be preserved" (政府 Code，标题I，第3561b节).
Although the Legislature has recognized Senates as representative agents of the faculty, 《足彩外围网站》只涉及一般教员的推荐和咨询作用. 具体地说, 第5条规定，大学的教育计划由“适当的校园当局”做出决定，其定义为“校长根据校园教师的建议采取行动”(40105)。. 它进一步规定:“受托人的政策是在学术人事问题上征求教师的意见”(42701)。.
教师, 另一方面, are clear in their choice of governance mechanism: the Constitution of the 教师, 加州州立大学, 洛杉矶, declares "the 学术参议院 is the official representative body of the faculty" (Article IV, 教派. 1).
上述立法和行政来源提供了足彩外围网站共同决策的原则陈述，而不是为学术治理提供具体的蓝图. These principles have become operational 和 continue to evolve through the collegial process. 最终, 决策在多大程度上是真正的共同努力，取决于各方的相互理解和尊重.
2.3 共享治理的概念
The concept 和 practice of shared governance has a long history in academic institutions, 无论是在美国还是在欧洲. 共享治理的基本原则是对教师专业能力和专业知识的认可, 政府也是如此, 参与大学的决策过程. 这一过程使大学能够最有效地实现其教育使命并保持其学术诚信. 而不是共享治理的主要目的, 这一过程使管理部门和教员都能了解对方的问题, 它能够也应该产生相互尊重.
3.0 职责范围
3.1 首要责任的定义
校长对影响大学的所有决定拥有一般和最终的权力. 然而, in accordance with the concept of shared governance, 教职员在课程、教学和教务方面负有主要责任. Whenever the phrase "primary responsibility" appears in this report, it shall mean the responsibility to initiate policy recommendations.
在教师没有主要责任的领域，校长(或他/她的指定人)应根据第4条规定的咨询程序行使决策权.0.
3.2 学院的职责范围
3.2.1 课程与教学
大学教师, 一个学者社区，他们有广泛的专业准备和经验，并以学习和教学为中心, 对课程和教学以及整个教育过程负有主要责任. These shall include admission st和ards; curriculum development, 审查, 和 implementation; academic st和ards 和 degree requirements; program 审查; academic advisement; academic freedom 和 ethics; 和 other related areas which directly affect academic programs 和 the educational process.
3.2.2 教员事务
教师 shall have primary responsibility for matters of faculty status, such as determination of membership in the general faculty; criteria 和 st和ards for appointment, 保留, tenure 和 促销活动; 审查 of tenured faculty; emeritus status; 和 professional awards 和 leaves. 教师也应主要负责确保适当的代表性和参与部门, 学院及大学委员会.
3.3 总统的职责范围
3.3.1 规划
The President is responsible for providing educational leadership in University planning. 规划的定义包括制定和维护一份阐明院校教育理念的总体规划, role 和 mission statements defined in a programmatic context, 计划的假设, 和 prioritized programmatic goals 和 objectives of a comprehensive university. 该计划将为所有其他附属规划过程提供方向和确定优先次序. 总裁的职责包括启动和协调计划(与适当的咨询), 计划的批准和实施, 并确保所有受影响的各方都有机会参与规划过程.
3.3.2 资源分配与利用
The President is responsible for allocation 和 utilization of resources. 将制定资源分配程序，并由主席定期审查. 这一过程将有助于实现经批准的长期计划所述的大学目标. While not an area of primary responsibility of the faculty, 他们将有机会在每年预算程序启动之前就预算优先事项向总统提出建议.
3.3.3 行政组织及运作
校长负责确保大学提供有效的管理和领导，以完成其使命和目标. 朝着这个方向, 校长建立学校的行政组织和运作，明确高级管理人员的角色和职责. 校长有权改变大学的行政组织，以提高行政效能. 主席应进行非正式磋商* 与学术委员会就对教师主要职责领域有直接影响的变化进行磋商. If the changes will have a major 和 direct impact on those areas, 总统应正式协商* 与学术委员会.
3.3.4 委任行政管理人
The responsibility for the appointment of administrators rests with the President; however, some positions require formal or informal consultation. 当需要就任命一名行政官进行正式协商时，应设立特设咨询委员会.** The committee shall recommend the final c和idates to the President. 学术评议会的官员应独立面试这些最终候选人，并向校长提出建议. In situations where an appointment is to include retreat rights to an academic department, 谘询有关部门及学校的责任应由特设谘询委员会负责. 当需要进行非正式协商时，** the Executive Committee of the 学术参议院 shall be the body consulted. Acting appointments for two quarters or less do not require the establishment of a committee.
*The definitions on informal 和 formal consultation appear in 教派ion 4.0.
**参见第7节.
4.0 谘询的定义
学术评议会与大学行政部门之间的磋商应被定义为相互交换信息, 的想法, 就影响大学运作的政策及程序提出意见及建议.
协商过程是对主席的咨询，并应在作出最后决定之前及时进行. A mutual respect for the process shall be observed. 这个过程可以是正式的，也可以是非正式的.
正式协商是一个过程，其中包括由学术参议院的适当委员会进行审查，并向校长提交正式建议和理由. 所有对教师的主要责任领域有直接影响的事项，以及指定的学术管理人员的任命，都应进行正式协商.**
非正式磋商是一个过程，包括与学术参议院执行委员会讨论问题或拟议的政策. 在制定每个财政年度的预算优先事项和对教师主要责任领域有间接影响的所有事项时，应遵守非正式协商.
**参见第7节.
5.0 Role of Administrators Serving as Administrative Liaisons 参议院常务委员会和小组委员会
a. 参加委员会会议.
b. Be available to consult with the chair on the preparation of the agenda, providing background information relative to the items.
c. Provide historical information pertinent to committee deliberations.
d. Provide an interface between the committee 和 the Administration as appropriate.
e. Serve as a resource person on campus 和 system policies 和 state 和 federal laws.
f. Apprise the committee of the impact of substantive changes in laws, policies 和 programs.
g. Introduce issues related to the charge of the committee.
家长委员会及其小组委员会的整体协调和指导由其选出的主席负责. Clerical support for Senate committees shall be provided by the University.*
6.0 行政委员会
The President has the authority to establish administrative committees. 当这些委员会成立时, the President shall inform the Executive Committee of the 学术参议院. The work of an administrative committee may not always be confined to administrative matters, 但也可能是直接的, 但不是主要的, relevant to an area of primary responsibility of the faculty. 在这种情况下, the committee shall include faculty members who are representatives of the 学术参议院.
也可能有一些罕见的情况, due to the urgency of a task or other unusual circumstances, 校长可以成立一个委员会，其工作由校长和执行委员会共同决定，主要和直接与教师的主要责任领域相关. If the life of such a committee is expected to extend beyond two quarters, 应安排将该委员会纳入学术评议委员会架构.
7.0 未解决的问题
委员会同意，有几个问题需要校长和学术评议会之间进行更广泛的协商和谈判，因此不列入本报告. 这些都是:
a. Procedures for Appointment of Administrative Personnel. 这里的问题是 (1) 其任命需要正式或非正式协商的行政人员名单的组成, 和 (2) 为任命需要正式协商的行政官设立的特设咨询委员会的组成和选择方式.
b. 为参议院委员会提供文书支持. 这里的问题是，参议院委员会的行政联络员是否应该继续为他们服务的委员会提供文书支持，或者是否全部或部分支持应由参议院办公室提供.